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　　第一条为了范例无人驾驶航空器翱翔以及相合行径，激动无人驾驶航空器财富健壮有序繁荣，维持航空安然、民多安然、国度安然，订定本条例。

　　第三条无人驾驶航空器翱翔打点任务该当坚决和增强党的教导，坚决总体国度安然观，坚决安然第一、供职繁荣、分类打点、协同囚禁的准绳。

　　第四条国度空中交通打点教导机构团结教导宇宙无人驾驶航空器翱翔打点任务，构造谐和办理无人驾驶航空器打点任务中的巨大题目。

　　国务院民用航空、公安、工业和新闻化、市集监视打点等部分遵从职责分工担当宇宙无人驾驶航空器相合打点任务。

　　第五条国度勉励无人驾驶航空器科研改进及其结果的扩充使用，激动无人驾驶航空器与大数据、人为智能等新手艺协调改进。县级以上国民当局及其相合部分该当为无人驾驶航空器科研改进及其结果的扩充使用供应援帮。

　　国度正在确保安然的条件下踊跃改进空域需要和利用机造，完美无人驾驶航空器翱翔配套根基措施和供职体例。

　　第六条无人驾驶航空器相合行业协会该当通过订定、实行大多法式等方法增强行业自律，流传无人驾驶航空器打点功令规矩及相合学问，巩固相合单元和职员依法展开无人驾驶航空器翱翔以及相合行径的认识。

　　第七条国务院法式化行政主管部分和国务院其他相合部分遵从职责分工构造订定民用无人驾驶航空器编造的计划、临盆和利用的国度法式、行业法式。

　　第八条从事中型、大型民用无人驾驶航空器编造的计划、临盆、进口、翱翔和维修行径，该当依法向国务院民用航空主管部分申请得到适航许可。

　　从事微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造的计划、临盆、进口、翱翔、维修以及拼装、组装行径，无需得到适航许可，但相干产物该当适应产物格地功令规矩的相合法则以及相合强造性国度法式。

　　从事民用无人驾驶航空器编造的计划、临盆、利用行径，该当适应国度相合实名立案激活、翱翔区域限定、应急措置、搜集新闻安然等法则，并选取有用设施裁减大气污染物和噪声排放。

　　第九条民用无人驾驶航空器编造临盆者该当遵从国务院工业和新闻化主管部分的法则为其临盆的无人驾驶航空器成立独一产物识别码。

　　微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造的临盆者该当正在无人驾驶航空器机体标注产物类型以及独一产物识别码等新闻，正在产物表包装明显场所标明遵法运转央乞降危急警示。

　　第十条民用无人驾驶航空器全数者该当依法举行实名立案，全部法子由国务院民用航空主管部分会同相合部分订定。

　　第十一条利用除微型以表的民用无人驾驶航空器从事翱翔行径的单元该当具备下列要求，并向国务院民用航空主管部分或者区域民用航空打点机构（以下统称民用航空打点部分）申请得到民用无人驾驶航空器运营及格证（以下简称运营及格证）：

　　（三）有实行安然运营所需的打点轨造和操作规程，确保接连具备遵从轨造和规程实行安然运营的才具；

　　民用航空打点部分收到申请后，该当举行运营安然评估，遵循评估结果依法作出许可或者不予许可的断定。予以许可的，发布运营及格证；不予许可的，书面报告申请人并解说起因。

　　利用最大升空重量不领先150千克的农用无人驾驶航空器正在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔功课翱翔行径（以下称老例农用无人驾驶航空器功课翱翔行径），无需得到运营及格证。

　　得到运营及格证后从事筹备性通用航空翱翔行径，以及从事老例农用无人驾驶航空器功课翱翔行径，无需得到通用航空筹备许可证和运转及格证。

　　第十二条利用民用无人驾驶航空器从事筹备性翱翔行径，以及利用幼型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非筹备性翱翔行径，该当依法投保义务保障。

　　第十三条微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造投放市集后，察觉存正在缺陷的，其临盆者、进口商该当罢休临盆、贩卖，召回缺陷产物，并报告相合筹备者、利用者罢休贩卖、利用。临盆者、进口商未依法实行召回的，由国务院市集监视打点部分依法责令召回。

　　中型、大型民用无人驾驶航空器编造不行接连处于适航形态的，由国务院民用航空主管部分按照相合适航打点的法则管造。

　　第十四条对依然得到适航许可的民用无人驾驶航空器编造举行巨大计划更改并拟将其用于翱翔行径的，该当从新申请得到适航许可。

　　对微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造举行改装的，该当适应相合强造性国度法式。民用无人驾驶航空器编造的空域保留才具、牢靠被看守才具、速率或者高度等出厂功能以及参数发作改造的，其全数者该当实时正在无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台更新功能、参数新闻。

　　第十五条临盆、维修、利用民用无人驾驶航空器编造，该当死守无线电打点功令规矩以及国度相合法则。然则，民用无人驾驶航空器编造利用国度无线电打点机构确定的特定无线电频率，且相合无线电发射设置得到无线电发射设置型号批准的，无需得到无线电频率利用许可和无线电台牌照。

　　第十六条操控幼型、中型、大型民用无人驾驶航空器翱翔的职员该当具备下列要求，并向国务院民用航空主管部分申请得到相应民用无人驾驶航空器操控员（以下简称操控员）牌照：

　　（四）近5年内无因迫害国度安然、民多安然或者加害公民人身权柄、侵犯民多规律的用意犯法受到刑事责罚的记实。

　　从事老例农用无人驾驶航空器功课翱翔行径的职员无需得到操控员牌照，但该当由农用无人驾驶航空器编造临盆者遵从国务院民用航空、农业村落主管部分法则的实质举行培训和侦察，及格后得到操作证书。

　　第十七条操控微型、轻型民用无人驾驶航空器翱翔的职员，无需得到操控员牌照，但该当熟练负责相合机型操作要领，领会危急警示新闻和相合打点轨造。

　　无民事举动才具人只可操控微型民用无人驾驶航空器翱翔，限定民事举动才具人只可操控微型、轻型民用无人驾驶航空器翱翔。无民事举动才具人操控微型民用无人驾驶航空器翱翔或者限定民事举动才具人操控轻型民用无人驾驶航空器翱翔，该当由适应前款法则要求的完整民事举动才具人现场辅导。

　　操控轻型民用无人驾驶航空器正在无人驾驶航空器管造空域内翱翔的职员，该当拥有完整民事举动才具，并遵从国务院民用航空主管部分的法则经培训及格。

　　第十八条划设无人驾驶航空器翱翔空域该当服从兼顾设备、安然高效准绳，以分开飞举动主，两全协调翱翔需求，饱满商量翱翔安然和公家便宜。

　　线米以上空域，空中禁区、空中限定区以及周边空域，军用航空超低空翱翔空域，以及下列区域上方的空域该当划设为管造空域：

　　（四）苛重军工措施珍爱区域、局限区域、易燃易爆等危境品的临盆和仓储区域，以及可燃苛重物资的大型仓储区域；

　　（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、民多交通要道、航电要道、巨洪水利措施、口岸、高速公道、铁道电气化线道等民多根基措施以及周边必然局限的区域和饮用水水源珍爱区；

　　（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需求电磁处境奇特珍爱的措施以及周边必然局限的区域；

　　管造空域的全部局限由各级空中交通打点机构遵从国度空中交通打点教导机构的法则确定，由设区的市级以上国民当局公告，民用航空打点部分和担负相应职责的单元颁发航行谍报。

　　第二十条遇有奇特处境，可能一时增添管造空域，由空中交通打点机构遵从国度相合法则确定相合空域的水准、笔直局限和利用功夫。

　　保证国度巨大行径以及其他大型行径的，正在一时增添的管造空域生效24幼时前，由设区的市级以上地方国民当局颁发告示，民用航空打点部分和担负相应职责的单元颁发航行谍报。

　　保证实行军事劳动或者反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等其他危殆劳动的，正在一时增添的管造空域生效30分钟前，由设区的市级以上地方国民当局颁发危殆告示，民用航空打点部分和担负相应职责的单元颁发航行谍报。

　　第二十一条遵从国度空中交通打点教导机构的法则需求成立管造空域的地面警示标记的，设区的市级国民当局该当构造成立并增强平日巡逻。

　　（一）遵循劳动或者翱翔课目需求，巡捕、海合、应急打点部分辖有的无人驾驶航空器与本部分、本单元利用的有人驾驶航空器正在统一空域或者统一机场区域的翱翔；

　　第二十三条国度空中交通打点教导机构兼顾筑树无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台，对宇宙无人驾驶航空器实行动态囚禁与供职。

　　空中交通打点机构和民用航空、公安、工业和新闻化等部分、单元遵从职责分工采撷无人驾驶航空器临盆、立案、利用的相合新闻，依托无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台共享，并选取相应设施保证新闻安然。

　　第二十四条除微型以表的无人驾驶航空器实行翱翔行径，操控职员该当确保无人驾驶航空器或许遵从国度相合法则向无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台报送识别新闻。

　　第二十五条构造无人驾驶航空器翱翔行径的单元或者幼我该当死守相合功令规矩和规章轨造，主动选取事件防守设施，对翱翔安然担负主体义务。

　　第二十六条除本条例第三十一条另有法则表，构造无人驾驶航空器翱翔行径的单元或者幼我该当正在拟翱翔前1日12时前向空中交通打点机构提出翱翔行径申请。空中交通打点机构该当正在翱翔前1日21时前作出照准或者不予照准的断定。

　　遵从国度空中交通打点教导机构的法则正在固定空域内实行常态翱翔行径的，可能提出长远翱翔行径申请，经照准后实行，并该当正在拟翱翔前1日12时前将翱翔企图报空中交通打点机构存案。

　　（三）翱翔劳动本质和翱翔方法，实行国度法则的奇特通用航空翱翔劳动的还该当供应有用的劳动照准文献；

　　第二十九条利用无人驾驶航空器实行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等危殆劳动的，该当正在企图升空30分钟前向空中交通打点机构提出翱翔行径申请。空中交通打点机构该当正在升空10分钟前作出照准或者不予照准的断定。实行希奇危殆劳动的，利用单元可能随时提出翱翔行径申请。

　　第三十条翱翔行径已得回照准的单元或者幼我构造无人驾驶航空器翱翔行径的，该当正在企图升空1幼时前向空中交通打点机构叙述估计升空时间和打算处境，经空中交通打点机构确认后方可升空。

　　（三）巡捕、海合、应急打点部分辖有的无人驾驶航空器，正在其驻地、地面（水面）熬炼场、靶场等上方不领先线米的空域内的翱翔行径；然则，需正在企图升空1幼时前经空中交通打点机构确认后方可升空；

　　（四）民用无人驾驶航空器正在民用运输机场管造地带内实行巡检、勘测、校验等翱翔劳动；然则，需按期报空中交通打点机构存案，并正在企图升空1幼时前经空中交通打点机构确认后方可升空。

　　（三）及时负责无人驾驶航空器飞步履态，实行需经照准的翱翔行径该当与空中交通打点机构保留通讯联络贯通，从命空中交通打点，翱翔结局后实时叙述；

　　（六）操控幼型无人驾驶航空器正在适飞空域内翱翔的，该当死守国度空中交通打点教导机构合于限速、通讯、导航等方面的法则；

　　第三十五条利用民用无人驾驶航空器从事测绘行径的单元依法得到测绘天禀证书后，方可从事测绘行径。

　　表国无人驾驶航空器或者由表国职员操控的无人驾驶航空器不得正在我国境内实行测绘、电波参数测试等翱翔行径。

　　第三十六条模子航空器该当正在空中交通打点机构为航空翱翔营地规定的空域内翱翔，但国度空中交通打点教导机构另有法则的除表。

　　第三十七条国度空中交通打点教导机构该当构造相合部分、单元正在无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台上向社会公告审批事项、申请料理流程、受理单元、联络方法、举报受理方法等新闻并实时更新。

　　第三十八条任何单元或者幼我察觉违反本条例法则举动的，可能向空中交通打点机构、民用航空打点部分或者本地公安圈套举报。收到举报的部分、单元该当实时依法作出管造；不属于本部分、本单元职责的，该当实时移送有权管造的部分、单元。

　　第三十九条空中交通打点机构、民用航空打点部分以及县级以上公安圈套该当订定相合无人驾驶航空器翱翔安然打点的应急预案，按期训练，抬高应急措置才具。

　　县级以上地方国民当局该当将无人驾驶航空器安然应急打点纳入突发事务应急打点体例，健康新闻互通、协同配合的应急措置任务机造。

　　无人驾驶航空器编造的计划者、临盆者，该当确保无人驾驶航空用具备危殆避让、降劣等应急措置功用，避免或者减轻无人驾驶航空器发作事件时对性命财富的损害。

　　利用无人驾驶航空器的单元或者幼我该当遵从相合法则，订定翱翔危殆处境措置预案，落实危急提防设施，实时消弭安然隐患。

　　第四十条无人驾驶航空器翱翔发作十分处境时，构造翱翔行径的单元或者幼我该当实时措置，从命空中交通打点机构的指令；导致发作翱翔安然题目标，构造翱翔行径的单元或者幼我还该当正在无人驾驶航空器降掉队24幼时内向空中交通打点机构叙述相合处境。

　　第四十一条对空中不明处境和无人驾驶航空器违规翱翔，公安圈套正在要求有利时可能对低空标的实行先期措置，并担当违规翱翔无人驾驶航空器落地后的现场措置。相合军事圈套、公安圈套、国度安然圈套等单元按职责分工构造查证措置，民用航空打点等其他相合部分该当予以配合。

　　第四十二条无人驾驶航空器违反翱翔打点法则、侵犯民多规律或者危及民多安然的，空中交通打点机构、民用航空打点部分和公安圈套可能依法选取需要手艺防控、监禁相合物品、责令罢休翱翔、查封违法行径场合等危殆措置设施。

　　第四十三条戎行、巡捕以及遵从国度反任务教导机构相合法则由公安圈套授权的高危急反恐惧中心标的打点单元，可能依法装备无人驾驶航空器反造设置，正在公安圈套或者相合军事圈套的辅导监视下从苛局限成立和利用。

　　无人驾驶航空器反造设置装备、成立、利用以及授权打点法子，由国务院工业和新闻化、公安、国度安然、市集监视打点部分会同国务院相合部分、相合军事圈套订定。

　　第四十四条违反本条例法则，从事中型、大型民用无人驾驶航空器编造的计划、临盆、进口、翱翔和维修行径，未依法得到适航许可的，由民用航空打点部分责令罢休相合行径，充公违法所得，并处无人驾驶航空器编造货值金额1倍以上5倍以下的罚款；情节紧张的，责令倒闭整饬。

　　第四十五条违反本条例法则，民用无人驾驶航空器编造临盆者未遵从国务院工业和新闻化主管部分的法则为其临盆的无人驾驶航空器成立独一产物识别码的，由县级以上国民当局工业和新闻化主管部分责令修正，充公违法所得，并处3万元以上30万元以下的罚款；拒不修正的，责令倒闭整饬。

　　第四十六条违反本条例法则，对依然得到适航许可的民用无人驾驶航空器编造举行巨大计划更改，未从新申请得到适航许可并将其用于翱翔行径的，由民用航空打点部分责令修正，处无人驾驶航空器编造货值金额1倍以上5倍以下的罚款。

　　违反本条例法则，改造微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造的空域保留才具、牢靠被看守才具、速率或者高度等出厂功能以及参数，未实时正在无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台更新功能、参数新闻的，由民用航空打点部分责令修正；拒不修正的，处2000元以上2万元以下的罚款。

　　第四十七条违反本条例法则，民用无人驾驶航空器未经实名立案实行翱翔行径的，由公安圈套责令修正，可能处200元以下的罚款；情节紧张的，处2000元以上2万元以下的罚款。

　　违反本条例法则，涉及境表翱翔的民用无人驾驶航空器未依法举行国籍立案的，由民用航空打点部分责令修正，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　第四十八条违反本条例法则，民用无人驾驶航空器未依法投保义务保障的，由民用航空打点部分责令修正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节紧张的，责令从事翱翔行径的单元倒闭整饬直至吊销其运营及格证。

　　第四十九条违反本条例法则，未得到运营及格证或者违反运营及格证的央务实行翱翔行径的，由民用航空打点部分责令修正，处5万元以上50万元以下的罚款；情节紧张的，责令倒闭整饬直至吊销其运营及格证。

　　第五十条无民事举动才具人、限定民事举动才具人违反本条例法则操控民用无人驾驶航空器翱翔的，由公安圈套对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节紧张的，充公实行违规翱翔的无人驾驶航空器。

　　违反本条例法则，未得到操控员牌照操控民用无人驾驶航空器翱翔的，由民用航空打点部分处5000元以上5万元以下的罚款；情节紧张的，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　违反本条例法则，超越操控员牌照载明局限操控民用无人驾驶航空器翱翔的，由民用航空打点部分处2000元以上2万元以下的罚款，并处暂扣操控员牌照6个月至12个月；情节紧张的，吊销其操控员牌照，2年内不受理其操控员牌照申请。

　　违反本条例法则，未得到操作证书从事老例农用无人驾驶航空器功课翱翔行径的，由县级以上地方国民当局农业村落主管部分责令罢休功课，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第五十一条构造翱翔行径的单元或者幼我违反本条例第三十二条、第三十三条法则的，由民用航空打点部分责令修正，可能处1万元以下的罚款；拒不修正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并处暂扣运营及格证、操控员牌照1个月至3个月；情节紧张的，由空中交通打点机构责令罢休翱翔6个月至12个月，由民用航空打点部分处5万元以上10万元以下的罚款，并可能吊销相应许可证件，2年内不受理其相应许可申请。

　　违反本条例法则，未经照准操控微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器正在管造空域内翱翔，或者操控模子航空器正在空中交通打点机构规定的空域表翱翔的，由公安圈套责令罢休翱翔，可能处500元以下的罚款；情节紧张的，充公实行违规翱翔的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第五十二条违反本条例法则，犯科具有、利用无人驾驶航空器反造设置的，由无线电打点机构、公安圈套遵从职责分工予以充公，可能处5万元以下的罚款；情节紧张的，处5万元以上20万元以下的罚款。

　　第五十三条违反本条例法则，表国无人驾驶航空器或者由表国职员操控的无人驾驶航空器正在我国境内实行测绘翱翔行径的，由县级以上国民当局测绘地舆新闻主管部分责令罢休违法举动，充公违法所得、测绘结果和实行违规翱翔的无人驾驶航空器，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节紧张的，并处50万元以上100万元以下的罚款，由公安圈套、国度安然圈套遵从职责分工断定刻期出境或者摈除出境。

　　第五十四条临盆、改装、拼装、组装、贩卖和召回微型、轻型、幼型民用无人驾驶航空器编造，违反产物格地或者法式化打点等相合功令规矩的，由县级以上国民当局市集监视打点部分依法责罚。

　　除遵循本条例第十五条的法则无需得到无线电频率利用许可和无线电台牌照的状况以表，临盆、维修、利用民用无人驾驶航空器编造，违反无线电打点功令规矩以及国度相合法则的，由无线电打点机构依法责罚。

　　第五十五条违反本条例法则，相合部分、单元及其任务职员正在无人驾驶航空器翱翔以及相合行径的打点任务中滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊或者有其他违法举动的，依法赐与处分。

　　第五十六条违反本条例法则，组成违反治安打点举动的，由公安圈套依法赐与治安打点责罚；组成犯法的，依法深究刑事义务；变成人身、财富或者其他损害的，依法担负民事义务。

　　自备动力编造的翱翔玩具合用本条例的相合法则，全部法子由国务院工业和新闻化主管部分、相合空中交通打点机构会同国务院公安、民用航空主管部分订定。

　　第五十八条无人驾驶航空器翱翔以及相合行径，本条例没有法则的，合用《中华国民共和国民用航空法》、《中华国民共和国翱翔基础条例》、《通用航空翱翔管造条例》以及相合功令、行政规矩。

　　巡捕、海合、应急打点部分辖有的无人驾驶航空器的适航、立案、操控员等事项的打点法子，由国务院相合部分另行订定。

　　第六十条模子航空器的分类、临盆、立案、操控职员、航空翱翔营地等事项的打点法子，由国务院体育主管部分会同相合空中交通打点机构，国务院工业和新闻化、公安、民用航空主管部分另行订定。

　　第六十一条本条例推广前临盆的民用无人驾驶航空器不行遵从国度相合法则自愿向无人驾驶航空器一体化归纳囚禁供职平台报送识别新闻的，实行翱翔行径该当按照本条例的法则向空中交通打点机构提出翱翔行径申请，经照准后方可翱翔。

　　（二）微型无人驾驶航空器，是指空机重量幼于0.25千克，最大翱翔线米，最大平飞速率不领先40千米/幼时，无线电发射设置适应微功率短间隔手艺央求，全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器。

　　（三）轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不领先4千克且最大升空重量不领先7千克，最大平飞速率不领先100千米/幼时，具备适应空域打点央求的空域保留才具和牢靠被看守才具，全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器，但不网罗微型无人驾驶航空器。

　　（四）幼型无人驾驶航空器，是指空机重量不领先15千克且最大升空重量不领先25千克，具备适应空域打点央求的空域保留才具和牢靠被看守才具，全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器，但不网罗微型、轻型无人驾驶航空器。

　　（五）中型无人驾驶航空器，是指最大升空重量不领先150千克的无人驾驶航空器，但不网罗微型、轻型、幼型无人驾驶航空器。

　　（七）无人驾驶航空器编造，是指无人驾驶航空器以及与其相合的遥控台（站）、劳动载荷和局限链道等构成的编造。此中，遥控台（站）是指遥控无人驾驶航空器的各式操控设置（技能）以及相合编造构成的合座。

　　（八）农用无人驾驶航空器，是指最大翱翔线米，最大平飞速率不领先50千米/幼时，最大翱翔半径不领先2000米，具备空域保留才具和牢靠被看守才具，特意用于植保、播种、投饵等农林牧渔功课，全程可能随时人为介入操控的无人驾驶航空器。

　　（十一）散布式操作，是指把无人驾驶航空器编造操作瓦解为多个子生意，铺排正在多个站点或者终端举行协同操作的形式。

　　（十二）集群，是指采器材备多台无人驾驶航空器操控才具的统一编造或者平台，为了管造统一劳动，以各无人驾驶航空器操控数据互联协同管造为特点，正在同偶尔间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理聚会的方法举行翱翔的无人驾驶航空器运转形式。

　　（十三）模子航空器，也称航空模子，是指有尺寸和重量限定，不行载人，不拥有高度保留和场所保留翱翔功用的无人驾驶航空器，网罗自正在飞、线控、直接目视视距内人为不间断遥控、借帮第一视角人为不间断遥控的模子航空器等。

　　（十四）无人驾驶航空器反造设置，是指特意用于防控无人驾驶航空器违规翱翔，拥有作梗、截控、捕捉、摧毁等功用的设置。