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　　为深刻贯彻落实生态境遇部和自治区党委、当局闭于深刻打好污染防治攻坚战的决议安插，鞭策境遇氛围质地连续改进，确保“十四五”策划收官之年美满告终氛围质地改进管束性目标使命，我厅牵头构造编造告终《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官就业计划（收罗成见稿）》（见附件）。依据《广西壮族自治区行政范例性文献造订步骤划定》第十二条“草拟行政范例性文献，应该公然收罗大多成见。公然收罗大多成见，应该通过当局网站或者其他便于大多晓得的方法颁布行政范例性文献草案及其诠释等资料。公然收罗成见的克日日常不少于10个就业日。国法、法例、规章对公然收罗成见的克日另有划定的，从其划定”，现面向社会公然收罗成见。各圈套全体、企工作单元和一面均可提出成见和提议。大多可正在2025年3月5日前，将篡改成见正在本网页下耿介在线提交反应。

　　本年1月以后，我区境遇氛围质地显现大幅下滑。自治区党委、当局高度珍爱，哀求确实接纳有用设施，极力旋转氛围质地下滑的晦气现象，固执打赢蓝天警戒战。2月17—18日，生态境遇部到我区督导调研大气污染防治就业，中心指出广西蔗叶离田归纳欺骗和禁烧管控就业存正在7方面题目，并提出就业哀求。为深刻贯彻落实生态境遇部和自治区党委、当局闭于深刻打好污染防治攻坚战的决议安插，鞭策境遇氛围质地连续改进，确保“十四五”收官之年美满告终氛围质地改进管束性目标使命，特造订本就业计划。

　　以改进氛围质地为焦点，根据“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”哀求，深化秸秆归纳欺骗和禁烧管控，推行大气污染防治中心范围攻坚，晋升污染管造秤谌和污染气候应对才气，固执打好2025年蓝天警戒战。

　　2025年全区氛围质地精良天数比率不低于96.0%。2025年全区细颗粒物（PM2.5）浓度不高于26.5微克/立方米。2025年3—12月全区不爆发重度及以上污染天。

　　晋升禁烧区蔗叶打捆离田才气。鼎力鞭策联络机收和分步式机收形式，正在平原缓坡、大地块蔗区实践联络机收；对幼、散、坡度较上等不适宜呆板离田的地块，以造糖企业为主导，鼎力鞭策甘蔗分步式机收试点“以点扩面”。正在2025/2026年榨季开榨前新增树立30个、累计筑成210个分步式机收罗中剥叶除杂任职点。各涉及甘蔗种植市及县（市、区）糖业（农业）主管部分、中心州里、造糖企业等开导组筑当地蔗叶收罗打捆离田行列，设立筑设打捆离田行列、才气、呆板、鸿沟等清单，实行造糖企业发放蔗票、蔗农砍收年华及面积、打捆离田行列才气及鸿沟等干系新闻实时共享，确保蔗叶打捆功课才气与甘蔗砍运榨才气般配，鞭策实行禁烧区蔗叶能离尽离、应离尽离。

　　晋升禁烧区蔗叶收储才气。离田蔗叶即收即运即用，对因造糖企业及其他蔗叶归纳欺骗企业消纳及堆存才气受限而无法实时欺骗的蔗叶构培育近暂且收储。南宁、柳州、北海、宾客、崇左等5市，以禁烧区鸿沟涉及的干系县（市、区）为单元，辞别构造辖区内糖业（农业）主管部分、干系州里及造糖企业，连合蔗叶消纳才气、速率等，合理结构树立蔗叶收储（点）、布设堆放转运点。2025/2026年榨季前，南宁、柳州、北海、宾客、崇左等涉及甘蔗种植市，正在甘蔗种植相对集结的州里，每个州里连合实质树立1—2个能容纳5000吨以上的蔗叶收储站（点）或暂且堆转运点。

　　开导蔗叶归纳欺骗主体消纳处分蔗叶。加大对蔗叶归纳欺骗主体的补帮，对蔗叶离田归纳欺骗量3000吨以上的企业（主体）,按20元/吨予以补贴，进一步晋升全区离田蔗叶消纳处分才气。激动造糖企业发展集结连片砍收，鞭策蔗叶集结打捆离田。救援造糖企业推行汽锅工夫改造，鞭策造糖企业发展“蔗叶换蔗渣”改造，降低蔗叶入炉掺烧量。激动造糖企业属下肥料厂、种养基地通过饲料化、肥料化、基料化等途径，进一步消纳处分蔗叶。

　　2月份从2025年自治区本级绸缪费中落实经费救援蔗叶离田归纳欺骗，根据50元/吨准则补贴救援2024/2025年榨季未离田蔗叶打捆离田；涉及蔗叶未离田的10个市共39个县（市、区）正在2024/2025年榨季赢余年华全域苛控蔗叶燃烧，构造干系打捆离地主体、蔗农正在4月中旬前落实打捆离田就业，肃穆推行财经次序，专款专用，设立筑设台账，确保构造离田到位。

　　编造2025/2026年榨季蔗叶离田归纳欺骗筹措资金分拨计划，兼顾2025年自治区本级绸缪费、自治区发扬更改委蔗叶离田归纳欺骗资金、自治区农业屯子厅焦点农业生态资源偏护资金（秸秆归纳欺骗）、自治区生态境遇厅生态境遇偏护预算资金，以及造糖企业相闭救援资金等，中心对禁烧区蔗叶打捆离田、收储转运、归纳欺骗主体消纳等闭头闭头举行奖补。南宁、柳州、北海、宾客、崇左等涉及甘蔗种植市及干系县（市、区）当局连合辖区甘蔗种植、蔗叶出现量等兼顾落实各项资金救援蔗叶离田归纳欺骗资金，实时发展蔗叶打捆离田。

　　对已规定的秸秆禁烧区鸿沟举行评估，以都市筑成区周边及主导优势向区域蔗田为中心，优化调减秸秆禁烧区鸿沟，连合实质于3月份科学规定蔗叶焦点禁烧区。焦点禁烧区内周旋疏堵并举、以疏为主，全数发展蔗叶离田归纳欺骗，苛禁蔗叶燃烧。科学利用卫星遥感、视频监控、无人机巡逻等技术加紧露天燃烧火点监控，紧盯收工时、上夜半、降雨前、播种前、污染气候进程时刻等紧张时段，发展网格化蔗叶禁烧巡逻，肃穆依法查处正在禁烧区内露天燃烧秸秆违法行径。2024/2025年榨季3月及2025/2026年榨季11月、12月，各涉及甘蔗种植市实行卫星监控秸秆燃烧火点同比降低50%及以上。精准构造限烧区有序燃烧，自治区生态境遇、气候等部分加紧联动，按期发展气候扩散条款、氛围质地预测、适宜有序燃烧区域及年华等剖释研判，引导各市、县（市、区）设立筑设完竣有序燃烧预测、启动、呼应机造，依据需求及实质状况造订有序燃烧计划并构造推行。

　　完竣自治区农业屯子和发扬更改（糖业）部分牵头集结科技、工业和新闻化、财务、天然资源、生态境遇、交通运输、村庄兴盛等部分参与的自治区加疾农作物秸秆归纳欺骗厅际联席聚会轨造，联合策划、安插、妥洽和监视处置全区农作物秸秆归纳欺骗就业，健康完竣全区秸秆归纳欺骗就业长效机造。自治区发扬更改（糖业）部分引导市县推行蔗叶归纳欺骗项目，并加紧项目监视；发扬更改（糖业）、生态境遇、农业屯子等资金主管部分会同财务部分监视市县资金应用，确保专款专用，敷裕阐发资金效益。各市连合当地实质完竣秸秆归纳欺骗部分妥洽联动干系就业机造。

　　加紧营业主管部分与传布部分联动，正在甘蔗榨季等中心时段，将蔗叶离田归纳欺骗、禁止露天燃烧及PM2.5破坏等相闭实质纳入传布就业提示。加紧秸秆归纳欺骗和禁烧国法法例战略传布，科普燃烧秸秆的破坏及违反干系国法法例后果，降低开阔庄家禁烧国法认识和境遇偏护认识。加大秸秆归纳欺骗和禁烧管控就业成绩等传布开导，加紧秸秆禁烧汇集舆情监测、开导和应对，苛防恶意炒作。

　　构造推行新一轮科技“尖锋”手脚（2025—2027年），结构“当代特性农林业”强大专项，救援甘蔗成绩呆板等聪敏农林及呆板设备研发和措施农业智能化分娩工夫攻闭及利用，晋升分娩工夫设备秤谌。结构“生物质欺骗及生物成立”财富链科技立异强大专项，特意设立秸秆归纳欺骗专题，加紧原料收罗闭头的呆板化、智能化工夫研发，鞭策预处分工夫的准则化和领域化利用。

　　构造推行“智果”手脚，筹划胀动秸秆归纳欺骗科技效率转化“揭榜挂帅”项目，发表2025年秸秆归纳欺骗“效率找市集”揭榜挂帅榜单，诚邀契合条款的单元揭榜，推进区表强大科技效率来桂转化财富化。极力救援高能级国度中心实行室树立，连续通过科技企图项目式子救援非粮生物质能工夫世界中心实行室发展非粮生物质能根本推敲及利用，救征引进培养高宗旨人才。深化政策商酌，加紧与中国工程科技发扬政策广西推敲院对接，邀请中国工程院院士团队担任广西生物质欺骗范围的政策商酌课题。

　　将蔗叶归纳欺骗率和禁烧区蔗叶归纳欺骗率目标纳入自治区党政要紧指示和设区市党政要紧指示签署的年度生态境遇偏护主意职守书。自治区糖业主管部分加紧对各市干系目标告终状况的更改、核查，确保终端收效。压实禁锢职守，对离田欺骗不到位、燃烧多发、氛围质地恶化的市、县（市、区）推行指点、约讲，对导致无法告终干系目标的依法依规移交问责。

　　因地造宜胀动水稻、玉米等农作物秸秆归纳欺骗。正在双季稻主产区，鼎力执行“秸秆还田轮回培肥”等形式，加大秸秆还田示区树立力度，执行秸秆迅疾腐熟和有机肥分娩等还田方法，胀动早稻秸秆还田欺骗。培养强盛秸秆离田收储行列，延续降低秸秆离田收储才气；胀动中晚稻、玉米等其他农作物秸秆离田欺骗，因地造宜鼎力扶帮、发扬和引进饲料化、燃料化欺骗等“五化”欺骗主体，打造一批秸秆离田欺骗财富，胀动农作物秸秆归纳欺骗提质增效。落实蔗叶破坏还田补贴，进一步加大蔗叶破坏还田功课量。加紧广地龙（蚯蚓）用于甘蔗糖业烧毁物资源化与泥土生态修复工夫的研发及演示执行，鞭策糖厂、大户、蔗农等主动插手，推进蔗叶等甘蔗副产品实行高值化欺骗，鞭策蔗地泥土改造和甘蔗增产增收。2025年终全区农作物秸秆归纳欺骗率支柱正在86%以上。

　　固执阻止高耗能、高排放、低秤谌项目盲目上马。新改扩筑项目应契合“三区三线”和河山空间策划管控哀求，肃穆落实国度和自治区财富策划、财富战略、生态境遇分区管控计划、策划环评，项目环评、节能审查、产能置换、中心污染物总量限造、要紧污染物排放区域减少、碳排放达峰主意等干系哀求，规矩上到达国内洁净分娩进步秤谌、采用洁净运输方法，要紧产物能效到达标杆秤谌或国内进步秤谌。

　　加疾裁减类产能出清。肃穆推行《财富机闭调解引导目次（2024年本）》哀求，依法依规裁减钢铁、铁合金水泥、玻璃、有色金属、石化、化工、陶瓷、200万吨及以下常减压装配、砖瓦轮窑和玻璃纤维等裁减类设备，全数发展中心区域（国控站点周边3公里鸿沟内）10蒸吨及以下燃煤汽锅和2蒸吨及以下生物质汽锅核查，按月更改更新裁减类汽锅台账。

　　胀动古代财富集群绿色发扬。鼎力胀动钢铁、有色冶炼、水泥、陶瓷、石化化工、造纸、造糖等财富工艺、工夫、设备升级，实行绿色低碳转型。贺州市胀动碳酸钙行业高质地发扬，对碳酸钙加工企业、矿山开采、运输道道发展专项整饬。体例胀动梧州市短流程钢铁行业分娩工艺流程、有构造及无构造排放管造、企业平常处置等多方面全流程洁净化改造工程。出力胀动贵港市广西贵港钢铁集团有限公司绿色低碳改造，推行全流程超等排放改造工程。

　　高质地胀动中心行业超低排放改造。柳州、梧州、北海、防城港、贵港、玉林等市中心胀动辖区钢铁企业各分娩闭头有构造排放、无构造排放及洁净运输等全流程超低排放改造，确保纳入我区钢铁企业超低排放改造计划项目于2025年终前全盘完成并实行安闲运转。胀动纳入我区水泥、焦化行业超低排放改造年度推行企图水泥行业项目和焦化行业项目，确保全盘项目于2025年终前全盘完成并实行安闲运转。

　　深刻发展挥发性有机物归纳管造。深化VOCs全流程、全闭头归纳管造。归纳推行源流代替、升级改造、深化无构造管控等VOCs工程减排。石化、化工行业集结的北海、钦州市鞭策企业范例发展暴露检测与修复，依托企业现有的暴露检测与修复（LDAR）新闻处置平台，加紧LDAR推行状况禁锢。石化、化工行业企业开停工、检维修时刻，实时收罗处分退料、洗涤、吹扫等功课出现的VOCs废气；不得将火把燃烧装配举动平常大气污染管造措施。

　　深化涉气企业法律禁锢。发展涉气企业专项法律手脚，全数排查整饬“缭乱污”企业。苛峻攻击主动监测数据好高骛远以及出具虚伪检测、对照呈报等行径，对插手好高骛远的排污单元和第三方机构、职员依法深究职守，涉嫌犯警的依法移送法律圈套。筹划大气污染防治项目。根据《焦点生态境遇资金项目储蓄库入库指南（2021年）》《大气污染防治资金处置想法》等干系哀求，加疾预储蓄清单项宗旨申报和推行，加疾对中心行业超低排放改造、涉VOCs企业管造、工业炉窑归纳管造、汽锅归纳管造项目、油气管造、才气树立、氨监测禁锢措施等项目筹划和构造推行，胀动涉气要紧污染物减排使命告终。精准驾御国度超历久极度国债战略时机，筹划好牵引性强、撬动性强的强大项目，集结处分大气污染防治干系根本措施短板题目。

　　晋升洁净运输比例。大宗物品中长隔断运输优先采用铁道、水道运输，短隔断运输优先采用封锁式皮带廊道或新能源车船。中心晋升北海、贵港、玉林、百色、崇左等市大宗物品洁净运输比例。鞭策工矿企业等中心用车单元与运输企业（一面）通过签署配合公约等方法实行洁净运输。到2025年终，沿海口岸紧张港区铁道进港率高于70%，全区铁道、水道货运量比2020年辞别拉长15%和30%摆布，火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业大宗物品洁净运输比例到达70%摆布。

　　加疾晋升机动车洁净化秤谌。加疾裁减采用稀疏燃烧工夫的燃气货车。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区执行新能源中重型货车，有序发展重型货车氢燃料或新能源等演示和贸易化运营，发扬零排放货运车队。连续加大裁减国三及以下柴油货车力度，稳步降低国四以上的中重型货车占比。到2025年终，新增及更新公交车、3吨以下叉车应用新能源比例到达90%以上。

　　加紧当地重分娩货车环保达标查验，实行全系族掩盖。加紧重型货车道检道查和入户查验，动态优化道检道查点位。联络公安交警、交通部分，正在高速公道货车道口、中心物流利道，常态化定点发展重型柴油货车道检道查。中心检验重型柴油货车不加车用尿素，温度传感器下垫螺母，OBD滞碍预警不实时维修，专断拆除、闲置、改装排气污染限造装配等违法违规行径。加大机动车磨练机构的禁锢法律，苛峻攻击出具虚伪磨练呈报等违法行径。

　　深化非道道搬动源归纳管造。因地造宜加疾铁道货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和呆板新能源更新改造。鞭策老旧铁道机车裁减，都市铁道站场及煤炭、钢铁、冶金等行业执行新能源铁道设备。加疾杀绝非道道搬动呆板、船舶及中心区域铁道机车“冒黑烟”情景，根本裁减第一阶段及以下排放准则、不达标排放的非道道搬动呆板，胀动防城港市船舶尾气遥感排放监测体例树立，晋升黑烟船整饬禁锢才气。连续发展非道道搬动呆板编码备案和检验就业，做到应登尽登，确保编码备案的数据偏差率不赶上2%。鞭策发扬新能源和洁净能源船舶，协同胀动船舶受电措施和港港口电措施改造，降低船舶靠港岸电应用率。南宁吴圩、桂林两江国际机场等年搭客模糊量500万人次以上的机场，桥电应用率到达95%以上。

　　胀动油品归纳管控。敷裕阐发全区造品油零售终端数据及时收集监控体例功用，深化跨部分协同禁锢。加紧油品进口、分娩、仓储、发卖、运输、应用全闭头禁锢，全数算帐整治自筑油罐、活动加油车（船）和黑加油站点，固执攻击将非标油品举动唆使机燃料发卖等行径。晋升货车、非道道搬动呆板、船舶油箱中柴油抽测频次，对发觉的线索举行溯源，苛峻深究干系分娩、发卖、运输者主体职守。发展加油站、储油库、油罐车、船埠油气接管体例及正在线监控体例运转状况专项查验就业，确保达标排放；年汽油发卖量达5000吨以上以及依法被确定为中心排污单元的加油站装置正在线.深化面源污染管造。

　　深化扬尘污染归纳管造。深化扬尘粗糙化管控，各市造订都市中心区域雾炮洒水控尘计划，常态化晋升道道洁净秤谌。污染进程时刻，依据湿度、气温等状况，加密雾炮洒水功课频次，仍旧地面潮湿不起尘；推行筑成区都市道道呆板化清扫功课，各市都市道道机扫率晋升至80%摆布，县城晋升至70%摆布。发展都市大多裸地全数排查筑档并接纳防尘设施。将防治扬尘污染用度纳入工程造价；鞭策各式施工工地做到周边围挡、土方开挖湿法功课、物料堆放掩盖、道面硬化、相差车辆洗涤、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；激动各市5000平方米及以上筑造工地装置视频监控并接入本地禁锢平台。加疾胀动梧州、北海、防城港、钦州、贵港等市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场抑尘措施树立和物料输送体例封锁改造。南宁市发展降尘量监测，发展中心道道积尘走航监测。贵港、梧州、百色等市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度同比改进10%。

　　提前筹划烟花炮竹禁燃限放管控。公安、应急处置、生态境遇、市集禁锢等部分要对烟花炮竹分娩、筹办、蓄积、运输、燃放等闭头举行前瞻性梳理，设立筑设健康联防联控机造，肃穆把控烟花炮竹运输许可证和烟花炮竹零售店（点）审批。各市应连合实质，深化烟花炮竹禁燃限放管控，科学优化禁燃限放区域，紧盯中心时段和中心区域，加大法律查验力度，苛峻查处各式涉烟花炮竹违规违法行径。企图发展大型有构造烟花炮竹燃放勾当或举办“炮龙节”、“炸龙节”等习惯节庆勾当的市、县（市、区），需编造境遇氛围质地保护应急应对就业计划，落细落实各项设施，苛防重污染气候爆发。

　　进一步降低氛围质地预测预告确实率，全区实行7—10天预告才气，降低将来3天预测预告确实率，秋冬季时刻发展将来1—3个月历久预测剖释，逐日上午和黄昏加密研判境遇氛围质地改观趋向，加紧数据剖释支柱保护，逐日更改全区各市PM2.5浓度管控主意告终状况。加紧境遇气候数据共享、氛围质地预告预警讨论，发展污染进程溯源剖释。正在污染气候进程时刻，科学精准高效构造推行人为影响气候功课。

　　阐发组分站监测、遥感监测、走航监测的科技支柱功用，正在南宁、柳州市发展细颗粒物组分监测，剖释PM2.5要紧泉源；各市发展非甲烷总烃监测，夏秋季正在南宁、柳州、桂林、梧州、北海、贵港、贺州、宾客等市发展光化学监测，科学支柱臭氧（O3）污染防控。发展都市大气污染泉源解析和排放源清单推敲就业，2025年年终前，各市告终大气污染物与温室气体排放协调清单编造，实时驾驭当地源排放状况。发展PM2.5和O3协同科技攻坚和区域性O3酿成机理与限造道途推敲，典范区域、典范季候大气承载力测算推敲，至极天气对臭氧影响的量化评估、大气氧化性特点及泉源、跨境沿海沿边及跨省界区域传输对广西大气境遇影响推敲、北部湾海陆风对大气污染影响机造推敲。

　　健康自治区、市、县三级重污染气候应急预案编造，明晰地方各级当局部分职守分工，范例重污染气候预警启动、呼应、消灭就业流程。根据污染气候“防重抢轻”哀求，深化区域大气污染联防联控，加紧污染气候应对全进程处置。6月底前，自治区相闭部分及各市告终重污染气候应急预案更新编造；12月底前，本年爆发重度及以上污染天都市告终重污染气候应急减排清单编造，“十四五”以后爆发过重度及以上污染天都市告终重污染气候应急减排清单更新。

　　参照京津冀2+26都市和汾渭平原11都市帮扶形式，组筑以近年来插手过生态境遇部中心区域大气污染监视帮扶法律职员为骨干的14个监视帮扶组，立地进驻各市全数发展常态化监视帮扶，鞭策污染气候应急预案设施及中心攻坚使命落实；设立筑设题目移交和整改机造，鞭策落实不力的企业、单元、一面实时整改到位，涉及违法的依法科罚。

　　自治区当局构造召开全区大气污染防治攻坚更改会，转达境遇氛围质地景色及存正在题目，安插阶段大气污染防治就业。鞭策各市针对1月氛围质地大幅下滑苛格景色作出后相，明晰攻坚设施。召开全区秸秆归纳欺骗专题聚会，理清并压实干系部分职责，推敲落实蔗叶离田归纳欺骗资金。

　　18.加紧构造指示。自治区组筑“十四五”大气污染防治攻坚收官就业专班，兼顾胀动中心攻坚就业。各级各部分加紧合作，各司其职、各负其责，酿成齐抓共管的就业现象。压紧压实职守。地方各级党委和当局全数落实“党政同责、一岗双责”，对本行政区域大气污染防治就业及境遇氛围质地负总责。按期更改呈报。就业专班按期更改大气污染防治攻坚各项就业落实发达，将相闭状况按月报生态境遇部。深化问责问效。对大气污染防治攻坚职责实行不力、就业胀动慢的地市举行指点、预警、转达、约讲。器重传布开导。加紧PM2.5破坏等大气污染防治干系传布，鼓动社会各方气力救援并插手地方当局相闭大气污染防控和污染气候应对系列设施。